前不久，国家旅游局牵头公安部、交通运输部、国土资源部、住房城乡建设部、国家工商总局等六部门印发《关于减缓前进2016年自驾车房车露营地建设的通报》(以下全称《通报》)，部署合力前进露营地建设。这是国家层面前进自驾车房车营地建设公里/小时提质的又一最重要措施。

记者专访中了解到，此次六部门牵头发文将有力推展我国露营地建设扫除瓶颈、加快前进，减缓实施国务院明确提出的“2016年建设500个营地”部署。连日来，各地房车自驾车露营地建设于是以呈圆形加快前进之势。9月29日开会的重庆市四届人大常委会第二十八次会议审查会通过的《重庆市旅游条例》尤其提及，希望景区辟自驾车房车营地;陕西省旅游局9月底开会全省自驾车房车营地建设培训不会，部署《陕西省自驾车房车营地建设标准》和《陕西省自驾车房车营地建设2016-2020年行动计划》编制工作;山西省旅游局9月底的组织开会全省自驾车房车露营地建设工作前进不会，就《山西汽车旅游露营地总体规划》(讨论稿)征询各方意见……营地建设势头强大中国旅游车船协会、中国社会科学院研究中心等牵头公布的《中国自驾游年度发展报告》表明，截至2015年底，全国机动车保有量2.79亿辆，其中汽车1.72亿辆，汽车驾驶员人多达2.8亿，以个人名义注册的小型载客汽车(私家车)超过1.24亿辆。同时，我国自驾游比例也大大爬上，中国旅游车船协会预测，到“十三五”时期末，我国自驾游人数将超过58亿人次，大约占到国内旅游人数的70%以上。

与之适当，我国自驾车房车露营地建设发展势头强大。“自驾车房车营地建设与发展适应环境了当前汽车保有量更加多的现状，与众不同市场需求。”在此前开会的全国自驾车房车营地建设前进会上，住房和城乡建设部城乡规划司副处长官卫华说道。

北京已竣工并对外开放的营地37家，建设中的15家，规划中的76家。以延庆龙湾国际野餐公园、丰台南苑汽车野餐公园等为代表的一批自驾车房车营地已初具规模和影响力。福建自驾车房车营地建设某种程度初具规模，已辟开建项目42个，其中已辟21个，规模较小的如厦门大云房车以及泉州志闽房车营地等。

四川竣工和开建自驾车房车露营地37个，总投资20.94亿元，中环线30个……近年来，自驾游的火热也更有了不少大型旅游企业的目光，他们争相投身于自驾车房车野餐产业。港中旅集团制订了“双轮驱动”房车野餐产业战略。

在东部，自由选择繁盛城市周边打造出房车休闲娱乐农庄业态;在西部，打造出以川藏线、云南—东南亚线、丝绸之路3条线路为核心的西部房车营地网络。未来10年，将通过自建及加盟方式，在全国主要城市和重点旅游区发展500个房车营地。首旅集团则糅合美国营地公司(KOA)的运营模式，打造出“金蜗牛野餐”管理品牌。

目前已在北京打造出了龙湾公园，在西北竣工了东风胡杨林露营地，在海南已完成了露营地涉及规划设计。另外，在山东和湖南也在大力选址和规划。首旅集团还把房车露营地与旅行社展开接入，利用互联网资源，展开线上线下协同推展。

首旅集团董事长段强指出，从旅游产业发展看作，汽车野餐旅游与众不同国家旅游局明确提出的“全域旅游”理念。一个成熟期的汽车露营地是旅游涉及要素配备完善、全面符合游客体验市场需求的综合性、开放式旅游目的地。汽车野餐产业前景辽阔，在于需要推展构建区域资源有机统合、产业融合发展、社会资源共享分享，以旅游业造就和增进经济社会协调发展。上海财经大学旅游管理系主任何建民回应，自驾车房车旅游是一个有较小发展潜力的旅游新的业态，营地建设应当引发推崇。

我国目前尚能处在初始发展阶段，必须减缓前进。这既是经济发展的新增长点，又是让居民拥有幸福渡假环境的公共福利事业，必须各涉及政府部门协同前进。

亟须扫除发展瓶颈尽管我国自驾车房车营地发展势头强大，但与欧美国家比起仍比较比较落后。与欧美可观的汽车野餐市场规模和成熟期的产业链、服务保障体系比起，我国自驾车房车野餐产业的发展空间甚大。以营地为事例，美国有露营地1.65万个，每百万人拥有量为51.72个，欧洲有营地大约2.5万个，每百万人拥有量为33.88个。

而我国有一定规模、能长时间运营的露营地严重不足500家，分别是美国、欧洲的3%和2%，每百万人拥有量是美国的0.57%，欧洲的0.86%。回应，中国旅游车船协会涉及负责人分析，我国露营地数量还过于多、覆盖率还不低，没构成野餐旅游的线路和网络。

而在欧美，自驾车房车野餐早已风行一个世纪之幸，享有着普遍的爱好者和相当规模的产业基础。在某些发达国家，多达70%的家庭享有房车。中秋节节假日人们驾乘房车旅行渡假、探亲访友，过夜露营地、驻守景区等，早已沦为日常生活的最重要组成部分。《中国自驾游年度发展报告》表明，2015年在国内旅游的40亿旅游人次中，自驾游游客已占58.5%以上，超过23.4亿人次。

我国自驾游占比不较低，营地发展潜力极大，但是减缓发展亟须密码一些瓶颈。北京大学战略研究所副所长窦文章回应，我国发展自驾车旅游还不存在一些问题。如营地数量缺口较小、营地发展不均衡、营地建设不规范等。

大多没按照营地标准建设，必须强化营地建设标准和规范的推展和应用于。“商业接管和拨给的土地，投资过大，重复使用周期长。光阴用地在用于过程中不容许转变土地用于性质，最少容许有总光阴面积的5%作为建设相同设施。建议由有关部委联合，制订统一的营地用地政策。

”中航爱人游客汽车营地有限公司涉及负责人说道。港中旅集团涉及负责人建议，分开分类、细化用地特征。根据永久性与临时性设施、用地年限、绿化率或硬化率对有所不同类型的营地展开细分，区分商业性和公益性，满足要求的可按公共服务设施建设管理。

北京市旅游委涉及负责人指出，公安、消防、工商、民政等部门不应更进一步修改露营地经营审核申请，推展营地登记和消防、住宿注册便利化，解决问题野餐企业身份等问题。另外，房车上牌、上路和收费标准也是自驾车房车旅游发展面对的主要难题之一。回应，艾威国际房车董事长廖红斌建议，可以统一旅居车上牌标准，培训一线交管警员，为车友获取较好的服务。

合力扫除发展障碍对于解决问题我国自驾车房车营地发展面对的诸多问题，此次六部门牵头公布的《通报》堪称一剂良药。窦文章回应，随着大众旅游时代的来临，自驾游将沦为主要上下班方式，对房车营地的市场需求渐渐快速增长。

此次六部门牵头发文，似乎就是指供给外侧方面加快推展自驾车营地建设，并为规范管理获取制度确保，将更进一步唤起地方发展自驾游新的业态的热情。“自驾车渡假旅游已沦为我国居民渡假旅游的最重要形式，其发展的瓶颈制约之一是缺少自驾车房车营地设施建设。

六部门牵头印发的《通报》，是实施五大发展理念与增进供给侧改革的最重要措施。”何建民说道。

记者注意到，《通报》更进一步具体了涉及部门的职责分工。如各地旅游部门要跟踪报道项目进展情况，及时会同有关部门研究项目实施中的根本性问题;各地公安部门要强化对营地办理消防、安全性、住宿注册等业务的指导，便利营地长时间积极开展经营;各地交通、寄居辟、旅游等涉及部门和营地投资研发单位，按照道路属性和事权，强化营地与邻接交通干道及最重要景区的相连道路建设，完备旅游交通标识等。

事实上，早在2015年8月，国务院《关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》就明确提出：“减缓自驾车房车营地建设。制订全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准，具体营地住宿注册、安全性救援等政策。

”同年11月，国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局牵头公布的《关于反对旅游业发展用地政策的意见》则在用地政策方面明确提出了诸多受到影响，还包括反对自驾车、房车营地旅游发展建设。国务院总理李克强在今年政府工作报告中明确提出，要强化自驾车营地建设。国务院关于培育消费新的热点和培育中长期经济新的增长点的系列部署中具体，由国家旅游局联合，会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部等部门已完成2016年建设500个营地的任务。

国务院办公厅督查室已将自驾车营地建设列为2016年度专项督查内容。可以说道，我国自驾车房车营地建设的制度供给更加充裕，对于扫除发展中的制度难题起着关键作用。国家旅游局高度重视自驾车房车旅游发展，今年7月5日在延庆开会全国自驾车房车营地建设前进不会，全面部署自驾车房车营地建设工作。

另外，国家旅游局于是以会同有关部门研究制订《关于增进自驾车房车旅游发展的若干意见》，更进一步优化自驾车房车旅游发展环境，减缓推展自驾车房车旅游较慢发展。“中国人口众多，道路交通、旅游服务设施建设水平不低，如果几乎按照欧美模式发展自驾车房车营地，不一定合适中国现实情况。

所以回头中国特色的自驾车旅游发展模式、创意建设自驾车营地是必由之路。”窦文章说道。

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