历时3年热议及盼望之后，由国家旅游局联合的《国民旅游休闲娱乐纲要》(以下全称《纲要》)早已请示国务院，等候最后国家发改委。《纲要》的筹划历时3年，其间数易其稿，多次传闻将要公布，对文件有可能牵涉到的内容，舆论有数诸多辩论，至此基本明朗《纲要》主要将从确保公民休闲娱乐时间，完备劳动福利应从，目的是减少农村居民休闲娱乐时间，其中，实施带薪休假制度为纲要的主要看点。(《中国青年报》7月6日)制订《国民旅游休闲娱乐纲要》的目的很是具体：用确保国民休闲娱乐旅游时间、性刺激国民休闲娱乐旅游消费的方式，获释旅游消费市场的潜力。

有报导称之为，中国旅游业在世界旅游业发展中充分发挥的起到更加大，中国将在2020年多达法国、西班牙、美国而沦为世界上第一旅游目的地，10年后中国未来将会沦为世界第一旅游大国。《国民旅游休闲娱乐纲要》的制订，势必会更进一步性刺激我国旅游经济的较慢发展。因此，《国民旅游休闲娱乐纲要》的制订不免身负上这样一个沈重的、具有功利性的开销性刺激经济。这个目的，放到国家与社会的高度，大自然高尚无比，没经济的发展，会有税收的提升，更加会有公民福利的减少。

但是，放到公民的休闲娱乐权利层面而言，性刺激经济又变得过分功利。性刺激经济固然最重要，但是确保国民的休闲娱乐权某种程度最重要。可以认同，我们这个社会距离休闲娱乐社会还有很近。有报告认为，中国人赶时间早已出了一种常态，中国人被指早已沦为最生气、最发脾气的地球人了。

此外，国人的种种休闲娱乐福利，也未做到。另有调查结果显示，只有10%的单位有休假年休假制度并且仍然在继续执行。

对于匆匆忙忙前行、分分秒秒赚的国人而言，休闲娱乐有些奢华。就原因而言，我想要，除了房奴、卡奴、孩奴等现实方面的原因，和休闲娱乐制度不完善、休闲娱乐权利得到确保具有密不可分的关系。

我没曾为国，也没见过确实的休闲娱乐社会。只是从一些归国的亲戚朋友那里，道听途说了一些关于休闲娱乐社会的传说。在新加坡专门从事教师职业的堂弟前几日回国，在一起睡觉时，他粗略刻画了一个我难以想象的休闲娱乐社会：新加坡的教师和学生，一年有四个假期，总天数要比我们的寒暑假多一个月左右，而每到假期，他的同事都自由选择到欧美去登山、旅游;他们每天下午的下班时间很早以前;在大街上，随处可见戴着耳机跑步的人，大大小小的足球场没一刻闲置，其中少有五十岁上下的足球爱好者;游泳场、健身房也是随处可见，价格实惠、人满为患人的权利发展、人的休闲娱乐，只不过是可以比性刺激经济更为最重要的。

GDP总量早已位居世界第二的我国，显然应当看看如何减慢脚步，如何让国民过上休闲娱乐日子的事儿了。而确保国民休闲娱乐权利，除了要实施带薪休假制度，给市民免费派发旅游票券之外，更加应当从多方面的权利确保上，给与市民以确实的市民待遇：某种程度还包括教育医疗要构建公益化，让老百姓花上起钱来无后顾之忧，更要从整体上让国民收入构建快速增长。只有这样，我们这个社会才有可能渐渐变为休闲娱乐社会。

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